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一、高度重视解决民生的问题
要高度重视解决民生问题。坚持把就业摆在更加突出的位置，实施积极的就业政策，强化政府促进就业的公共服务职能，积极支持自主创业、自谋职业，多渠道、多方式增加就业岗位，建立促进就业的长效机制，扩大再就业政策扶持范围，健全再就业援助制度。
石宗源说，要完善社会保障体系，合理确定保障标准和形式，逐步做实个人帐户；增加财政的社会保障投入，多渠道筹措社会保障基金，强化社会保障基金征缴工作；完善失地农民、库区移民、农村受灾人员、城市生活无着人员、国有企业下岗失业人员等困难群众的基本社会保障机制，认真解决农民工的社会保障问题，基本建立覆盖城乡的社会救助体系。发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业，完善优抚保障机制，支持社会慈善、社会捐赠等社会扶助活动。
二、 发挥市场资源配置的作用
石宗源在报告中指出要推进政企分开、政事分开、政资分开和管办分离，转变政府职能，管住、管好该管的事，把不该管的事坚决交给市场、企业、社会，做到不越位、不错位、不缺位。
石宗源说，在推进供电、供水、供气等行业改革中，要加快电信、民航、邮政、烟草、盐业改革，推动垄断行业改革取得突破。推进财税金融体制改革，完善公共财政体系，健全政府采购制度，开展财政支出绩效评价，积极发挥金融在市场配置资源中的核心作用，建立促进科学发展的财税金融体制。深化投资体制改革，赋予县级政府更多的投资决策权，扩大国有企业投资自主权。推进资源性产品价格改革，实行煤电价格联动政策，推行矿业权招标出让、挂牌出让和水权有偿转让，形成反映资源稀缺程度和供求状况的价格机制。
三、树立保青山绿水政绩观理念
石宗源指出，树立保住青山绿水也是政绩的理念，坚持把保持良好的生态环境作为贵州最突出的竞争优势之一，坚持在保护中开发、在开发中保护，寓生态建设于资源开发之中，融资源开发于生态建设之中，增创生态环境新优势，努力构建长江、珠江上游生态屏障。通过植被保护、小流域治理、土地整治和水土保持、发展农村沼气和易地搬迁等措施，大力实施石漠化治理工程。
同时，要巩固退耕还林成果，认真实施植树造林、封山育林、天然林保护工程，保护生物多样性，探索资源节约、环境美好、产业发展与生态建设良性互动的发展路子。大力发展循环经济，着力搞好试点和示范工作，完善鼓励发展的相关政策体系，构建产业协作平台和循环系统，提高资源综合利用水平，延伸产业增值链和劳动就业链。建立健全环境与发展综合决策制度，坚持把节能降耗、治污减排作为战略性任务和基础性工作来抓，推进节能节水节地节材，严格控制浪费资源、污染环境、破坏生态的项目。加强矿产资源的勘查、保护与合理开发，提高资源综合利用水平。
四、推进资源优势转向经济优势
石宗源指出，要充分发挥能源、矿产资源组合良好的优势，发展壮大煤及煤化工、磷及磷化工、铝及铝加工和冶金工业，积极开发生物质能源，把贵州建成我国南方重要的能源、原材料基地；充分发挥气候资源的立体优势和生物资源的种源优势，巩固壮大"两烟一酒"支柱产业，加快发展民族制药、特色食品等特色优势产业；依托国防科技企业和电子骨干企业的人才与技术优势，发展航天航空、电子信息、新材料和新能源等高新技术产业，积极振兴装备制造业；把丰富的文化资源和信息技术等结合起来，发展动漫产业。
石宗源说，要运用信息技术等高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，推进企业信息化。把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，加快建立以市场为导向、以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系,加大技术改造力度，提高优势产业、重点企业、重大项目的技术研发和科技成果转化能力。
同时，要积极引导和推进国有经济布局和企业组织结构调整，发展壮大一批销售收入超过100亿元的大企业大集团；实施中小企业成长工程，积极培育对增加就业、活跃经济起基础作用的企业集群，提高重点产业及骨干企业的核心竞争力、市场占有率和对经济增长的贡献率。推动工业布局聚集化，科学规划、突出特色，节约用地、有序推进，引导企业、资金、技术、人才等集聚发展，促进专业化生产、社会化协作和集约化发展，形成特色产业集群优势。
五、加大基础设施建设的力度
石宗源指出，坚持把以交通和水利为重点的基础设施建设作为事关全局的重大战略任务抓紧抓好。高起点、高标准、高质量地建设贵阳至广州的快速铁路和厦蓉高速公路贵阳至水口段，带动全省交通网络由通达向快捷转变，并配套优化沿线生产力布局，发展南下通道经济。加快建设以高速公路为骨架、二级公路为支撑的"三纵三横八支八联"公路网络,继续实施通乡油路和通村公路工程，加强农村渡口码头和客运站建设；加快建设"三纵三横"铁路网络和贵阳铁路枢纽工程；尽快形成以龙洞堡机场为中心、干线机场和支线机场协调运行的民用航空网络；加快建设南下珠江、北入长江的水运通道。
要积极争取开工建设黔中水利枢纽工程，切实加快"滋黔"工程和"三小"水利工程、"烟水配套"工程等建设，确保一批重点骨干水利工程建成并交付使用；全面启动饮水安全工程,基本解决农村人畜饮水困难和部分城镇缺水问题；统筹考虑水利建设与重大产业项目布局，加强大型灌区改造，抓紧治理病险水库，提高水资源开发和调配能力。加强宽带通信网、数字电视网、下一代互联网等信息基础设施建设，建好多彩贵州印象网站，推进"三网融合"，加强重点行业和重点领域信息技术推广应用，强化网络资源系统和信息安全保障体系建设，推动"数字贵州"建设。
六、实现历史性跨越须立足省情
石宗源指出，欠发达、欠开发是目前贵州的基本省情和经济社会发展最显著特征。他说，欠发达是指目前经济社会发展的程度，贵州是全国惟一没有进入总体小康的省份，总体上仍比较落后，与全国的差距在不断拉大；欠开发是指目前资源开发和利用的程度，贵州丰富的能源、矿产、生物、气候、旅游、文化、人力等资源尚未得到科学、有效的开发和利用。欠开发既是欠发达的症结之所在，又是实现历史性跨越的潜力之所在。
石宗源分析，在日趋激烈的国际国内竞争中，我们面临着日益严峻的挑战。与此同时，我们也要看到，国家继续实施西部大开发战略和推进新阶段扶贫开发、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会以及世界范围内经济结构的战略性调整等，给我们带来了难得的发展机遇。综合起来看，今后五年是我省重要的战略机遇期，抓住了就会成为黄金发展期。
石宗源强调，我们一定要进一步增强抢抓机遇、加快发展的使命感、责任感和紧迫感，大力发扬"人一之我十之，人十之我百之"的锲而不舍、顽强拼搏精神，紧紧抓住、切实用好这些机遇，充分发挥后发优势，科学、有效地开发和利用我省丰富的资源，使资源优势真正转化为市场竞争优势和经济发展优势，在改变欠开发的过程中逐步改变欠发达面貌，促进我省经济的大发展、社会的大繁荣和人民生活水平的大提高，实现历史性跨越。贵州正蓄势待发，必将后来居上，全省上下一定要有志气、有信心！
七、力争5年实现贵州历史性跨越
石宗源指出，按照我国社会主义现代化建设的总体部署和胡锦涛总书记的重要讲话精神，实现经济社会发展历史性跨越，是指全省人民生活水平总体上实现由温饱到总体小康再到全面小康的历史性跨越。我们要力争用五年左右的时间基本解决农村现有贫困人口的温饱问题，实现由温饱到总体小康的历史性跨越；再用十年左右的时间，努力实现由总体小康到全面小康的历史性跨越，全面建成小康社会。
石宗源说，今后五年的主要目标是：经济增长保持在10%以上，到2011年全省生产总值达到4000亿元左右，人均生产总值突破1000美元；改革开放取得重要进展，发展环境有明显改善；教育、科技、卫生、文化、体育等各项社会事业明显加强，广大群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高；社会和谐安定，基层民主健全，法治秩序良好，经济社会发展与人口、资源、环境相协调，"和谐贵州"建设取得显著成效。
八、坚决反对拿钱不干活 当官不作为
“反腐倡廉，既要治贪，又要治庸、治懒，坚决反对拿钱不干活、当官不作为。对占着位子不尽责、不干事的，要果断进行调整，绝不能让我们的事业耽误在贪官、庸官、懒官手中。”贵州省委书记石宗源的这番讲话，赢得了出席中国共产党贵州省第十次代表大会全场代表雷鸣般的掌声。
石宗源在这份报告中多处强调，选拔任用人才要以品德、能力和业绩为重点，要杜绝官员贪、庸、懒现象，让想干事、能干事、干成事的人得到机会、平台和地位。
石宗源说，欠发达、欠开发是贵州省的基本省情和经济社会发展最显著特征，综合看起来，今后五年是贵州省重要的战略机遇期，抓住了会成为黄金发展期。我们一定要进一步增强抢抓机遇、加快发展的使命感、责任感和紧迫感，大力发扬"人一之我十之，人十之我百之"的锲而不舍、顽强拼搏精神，紧紧抓住、切实用好这些机遇，充分发挥后发优势。
石宗源在报告中指出，要破除论资排辈、求全责备、迁就照顾等观念，不拘一格选人用人。健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制，注重在实践中培养、锻炼和识别人才，让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位。
石宗源说，着眼于提高领导实现历史性跨越的能力，大力建设一支高素质的干部队伍。坚持干部队伍"四化"方针，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实干部群众对于干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，进一步完善和认真落实体现科学发展观的综合考核评价办法，坚持德才兼备、任人唯贤、五湖四海、公道正派，把那些政治坚定、作风过硬、实绩突出和群众公认的人及时选拔到领导岗位上来。在全省各级领导班子中扎实开展以创建"想干事、能干事、干成事领导班子"为主要内容的教育活动。
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